加强离退休干部党的建设是新时代老干部工作的首要政治任务。今年以来，黄石市深入贯彻落实党中央和省委关于加强新时代离退休干部党的建设工作的有关文件精神，把离退休干部党建工作放在基层党建总体布局中谋划推进，坚持问题导向、突出精准施策、聚力用劲攻坚，着力破解离退休干部党建工作主体责任不明、机制不畅、支部建设不规范等问题，推动离退休干部党的建设工作不断守正出新、向上向好。

    一、以“责任制”为牵引，建强工作体系。

    扭住责任制这个“牛鼻子”，坚持上下贯通、各方联动、齐抓共管，确保离退休干部党建有人抓、推得动、落得实。

    一是强化组织领导。先后出台《黄石市离退休干部党支部规范化建设的指导意见》《黄石市离退休干部党支部规范化建设年活动的通知》等规范性文件，对离退休干部党建工作作出系统部署。市委书记郄英才对离退休干部党员思想政治建设作出指示，对市委老干部局呈报的有关离退休干部党员组织关系转移到社区有关情况的调研报告作出批示。市委常委、组织部部长廖进军主持召开离退休干部党建工作部署会，多次深入调研、出席活动，加强指导推动。

    二是压实工作责任。将老干部工作纳入全市高质量发展目标考核，将离退休干部党建纳入全市党建工作考核清单和党组织书记抓基层党建述职评议，将离退休干部党支部书记示范培训班纳入干部教育专题培训班计划，明确市县党委、部门党组（党委）、党组织书记职责。印发《2023年度全市老干部工作高质量发展考核实施方案》和《离退休干部党支部考核清单》，明确工作标准。印发离退休干部党建工作要点、部署重点任务，运用督查调研、工作通报、述职评议、考核结账等硬措施，推进履职尽责。

    三是完善工作体制。针对离退休干部党建“谁来抓”的问题，出台文件，明确组织部门牵头抓总、离退休干部党工委（老干部局）督办指导、单位党委（党组）主抓落实、部门机关党委具体负责、老干部科室协调配合的工作机制。建立分管领导担任离退休干部党支部第一书记、在职干部党员担任党建联络员制度，形成有力有效的工作体系。

    二、以“规范化建设年”为抓手，推进提档升级。

    联合市委组织部开展离退休干部党支部建设专题调研，针对调研中发现的组织设置不健全、支部活动不经常、教育管理不严格的问题，开展离退休干部党支部“规范化建设年”活动，推动从有形覆盖向有效覆盖转变。

    一是精准施策，做到横向到边、纵向到底。组建工作专班，对88个市直单位和全市327个离退休干部党支部逐户上门排查，摸清离退休干部党组织设置及运行情况。督办15家单位单独成立离退休干部党支部，指导24个离退休干部党支部按期换届，帮助市科技局、港口物流中心等2家单位232名老党员理顺组织关系，对1280名流动党员和1276名组织关系转移到社区老党员建立台账。按照“三个有利于”原则，依托社区、老年大学和老干部团队建立党组织47个，实现离退休干部党员教育管理、组织生活全覆盖。

    二是破解难题，提升政治功能、组织功能。针对离退休干部党支部“学什么、怎么学”问题，每月印发《工作提示》，指导离退休干部党支部开展学习活动。针对思想政治教育管理抓不实问题，印发《离退休干部党员“十不得”提醒函》，让支部抓教育管理有底气。针对支部书记人难选问题，一方面落实“第一书记”“党建联络员”制度，让“书记动嘴、在职干部动手”，减轻负担；另一方面，提高支部书记和委员工作补贴。针对经费不够用问题，建立“财政预算＋党费返还＋行政经费补充”保障机制，协调市财政、市纪委明确开支渠道。针对支部活动场所不足问题，协调在老同志集中的社区建立老党员红色驿站24个，实现资源共享、阵地共建。

    三是达标创建，推进全面进步、全面过硬。将“六好”示范党支部标准作为离退休干部党支部建设的普遍要求，落细落实《规范化建设年实施方案》要求，明确组织设置、组织生活等6个方面30条工作标准，对标自查、考核验收、达标管理。召开离退休干部党建工作部署会、片区推进会，对38家单位机关党委下发《整改工作提示函》。举办离退休干部党支部书记示范培训班，提高党组织书记履职能力。坚持全市统筹、各级培育、动态管理，按照党支部总数3%评比示范党支部，分级培育离退休干部党支部工作示范点30家，通过示范带动，促进整体提升。

    三、以“助力共同缔造·争当银龄先锋”为载体，服务高质量发展。

    把组织引导老党员发挥作用作为离退休干部党建工作的重点，围绕“美好环境与幸福生活共同缔造”主题，扎实开展“助力共同缔造·争当银龄先锋”活动，动员离退休干部党员就近就便到村（社区）报到，“亮身份、当先锋”，为共同缔造注入“银龄”智慧。

    一是坚持党建引领，汇聚“银龄”力量。市委组织部、市委老干部局印发《离退休干部职工党员“助力共同缔造·争当银龄先锋”活动方案》，通过“组织送到、个人报到、村居找到”相结合的方式，动员3200余名离退休干部党员就近就便到村（社区）报到。制定《服务项目清单》，围绕矛盾纠纷化解、文明城市创建、关爱青少年、群众自治等6个方面18个项目设立“银龄先锋岗”，2500余名离退休干部认领服务岗位。建立“社区派单、老党员接单”机制，通过微信群发布服务事项，实现供需对接。成立“银龄先锋”功能型党支部38个、“银龄先锋”志愿服务队83支，引导老同志组团发挥作用。

    二是聚力共同缔造，发挥“银龄”作用。依托“星空夜话”“我爱我楼”等群众议事平台，组织离退休干部党员参加民情恳谈会、议事协商会，在老旧小区改造、集体经济发展、社区环境整治、治安维护、矛盾调解等方面积极发挥参谋助手作用。132名老干部参与协助安装电梯、社区环境改造等项目56个。173名离退休干部当选业委会委员，351人担任小区网格员。湖北理工学院“银龄先锋”志愿服务队坚持无偿照料独居老人；大冶市罗家桥街道港湖村开设国学课堂，组织退休干部、退休教师为青少年讲授国学知识；阳新县熊家垴社区组建老党员、老干部“金点子”志愿服务队，积极开展理论宣讲、收集民意、矛盾调解等共建共治活动。全市离退休干部党员积极踊跃参与，涌现出黄石市法院法律咨询志愿服务队、大冶市老公安巡逻队等12个先进集体和128名先进个人。

    三是建立长效机制，激发“银龄”活力。建立组织、老干、原单位、社区“四方联动”机制，有效引导老同志走进社区，就近就便在家门口服务。构建“社区+老干部志愿者+家庭”为老服务模式，通过义务家政、义务看诊、走访看望等形式及时解决老党员生活照顾等问题。健全激励机制，通过开通老年大学入学绿色通道，纳入党内表彰范围、开展志愿服务星级评定和积分兑换、“风范长者”评选等激励措施，进一步迸发银龄活力。（黄石市委老干部局供稿）